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专精特新企业是推动产业转型升级的重要力量。为进一步深化对专精特新企业的金融服务，助力专精特新企业高质量发展，近日，江苏银保监局会同江苏省工信厅联合印发《关于银行业保险业深化专精特新企业金融服务的指导意见》（苏银保监发〔2023〕13号，以下简称《意见》）。

《意见》要求各银行保险机构精准对接《江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023-2025年）》，努力实现“增量扩面、优化融资、丰富保险”工作目标，实现专精特新企业贷款余额与户数逐年持续增长，精准匹配贷款结构和期限需求，加大对专精特新企业保险服务力度。

《意见》从五个方面提出了15条具体举措。一是完善机制，倾斜各类资源配置。要求银行保险机构明确工作目标措施、倾斜内部资源配置、真正实现尽职免责。二是优化供给，精准匹配企业需求。鼓励银行保险机构开发适用产品、优化融资服务和保险保障。三是聚焦前沿，强化重点领域服务。要求银行保险机构支持提升创新能力，加快数字化转型；助力企业强链补链，实现集群化发展；助力企业技术创新，实现绿色化发展。四是加强协同，建立常态对接机制。银保监部门将会同工信部门及时共享专精特新企业信息，组织开展常态化专项金融服务对接，要求银行保险机构主动加强产品服务宣介。五是优化管理，确保政策落地见效。要求银行保险机构提升专业服务能力、提升风险管理水平、强化资金投向管理。

从2019年起至2022年末，工业和信息化部先后公示了四批专精特新“小巨人”企业名单，共8997家。其中，江苏省专精特新“小巨人”企业数量排名靠前。

产业发展研究专家史一哲对《农村金融时报》记者表示，专精特新企业通常处于初创或快速成长阶段，经常会面临资金短缺的挑战。监管部门印发相关的指导意见可以指导金融机构全面深化金融服务，提供更多的专项资金、贷款和融资渠道，满足企业的资金需求，支持其扩大规模、创新发展。

在监管部门的指导下，近年来，江苏省内金融机构不断创新金融产品和服务，全力支持专精特新企业发展。比如：江苏银行聚焦科创企业全生命周期特征，围绕高新技术企业、科技型中小企业、高层次人才等重点客群，创新“卡脖子专项贷”“专精特新贷”等系列产品，支持科创中小微企业做大做强。

史一哲认为，金融机构通过精准对接专精特新企业，可以更准确地评估风险和价值，从而提供更具竞争力的融资方案，降低企业的融资成本。

Co-Found智库金融研究负责人聂清云对《农村金融时报》记者表示，在监管部门的指导下，金融机构可以为专精特新企业建立高效的融资渠道，为企业提供更具针对性、灵活多样、高效的融资服务，助力专精特新类企业成长；全面深化金融服务也会促进金融领域与专精特新企业之间的技术创新互动，为企业的技术创新提供更有力的资金支持和更专业的创新保障，帮助企业降低风险并规避风险，为企业的创新发展保驾护航。

目前，江苏省已累计培育省级专精特新中小企业5594家、国家级专精特新“小巨人”企业709家、制造业单项冠军企业186家。截至2023年3月末，辖内主要银行机构对专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业贷款余额2398亿元、881亿元。

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